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全国政协常委张连起:建议将会计学提升为一级学科

2020-05-22 08:54:56

“两会”开幕在即,全国政协常委、财政部会计标准战略委员会委员、中国税务学会副会长张连起带来了关于将会计学提升为一级学科的提案。

张连起认为,推进国家治理体系和治理能力现代化,是疫情防控常态化形势下补短板、强弱项、堵漏洞的制度自觉。会计作为国家治理体系的重要组成部分,如何更好地服务于经济社会高质量发展,是必须答好的考卷。当前我国会计理论研究和实践发展不能适应新时代新方位新使命,其中重要的原因之一,就是会计学科建设严重滞后。为此,建议将会计学提升为一级学科。理由如下:

一,会计的本质功能决定了其在国家经济社会发展和国家治理现代化中的特殊地位和重要作用。一方面,会计信息是社会主义市场经济的基础,是国家经济社会发展的晴雨表。会计提供的信息对于投资者、债权人以及其他各类经济活动的参与者做出正确决策,进而有效促进社会资源配置具有重要价值。会计是一种反映政府、各类营利与非营利组织是否健康运行的重要机制,会计信息对于维护经济体系的健康发展、识别各类风险具有重要价值。另一方面,会计的治理功能是国家现代化治理体系中不可或缺的重要组成部分。会计作为一种有效的信息披露机制,能够很好地解决不同利益主体之间的信息不对称问题。信息公开机制本质上是一种治理机制,对于政府部门、各类组织而言,良好的会计信息生成与披露机制对于规范各类组织的运行,解决运行中的非理性行为,具有十分重要的治理功能。88252281f3933fee915738fbb3065131.jpg

二,全球经济一体化和我国更高水平的对外开放使得会计在争夺话语权和影响力中的作用更加凸显。随着全球经济一体化的发展,国际政治经济秩序正在深度调整,要素实力比拼正发生深刻变化。会计实务和会计准则不断趋于国际化、标准化,会计不再是简单的商业语言,会计准则(规范)的制定日渐趋于政治化,准则的制订甚至是没有硝烟的战场。因此,提升会计学科地位,促进会计理论创新和实践发展,打造具有中国特色和国际视野的会计话语体系,有利于提升我国在国际会计准则制订中的话语权和影响力,为我国自身的发展创造和谐有利的会计环境,进而提升国家的软实力。

三,大数据背景下会计信息质量在很大程度上决定了整个社会的数据质量和数据治理水平。以互联网、大数据、云计算、人工智能为代表的新一代信息技术,对传统行业和经济业态产生了深远影响,信息化、数字化的社会发展需要“精准”管理,而会计信息是数字社会的基础数据,会计的地位无疑与数据质量关联。提升会计学科的地位,对于提升数字社会的数据质量具有重要意义。我国会计实践已经说明会计不受重视带来的突出问题:由于学科地位和社会地位不受重视,各类单位对财务会计工作和岗位不够重视甚至随意干预,即使是上市公司也屡屡“暴雷”。因此,目前对会计学科的定位与当前信息化、数字化社会的迅猛发展很不相称,要提高一个社会的数字质量,就需要把会计工作放在国家的战略层面去考虑。

有鉴于此,适应推进治理体系和治理能力现代化的需要,将会计学提升为一级学科,有利于促进会计学科现代化发展,有利于加强对国际化会计人才的培养,有利于不断满足新时代对数字化社会的需求,以更好地服务决胜脱贫攻坚、决战全面小康,为全面建成社会主义现代化强国作出积极贡献。


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